贯彻落实意见怎么写 建设服务型政府

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1.优化政府组织结构
。根据省政府简政放权 、转变职能基本架构的要求 ，加快推进机构改革，研究探索相关改革方案
，进一步整合机构职能，理顺权责关系 ，完善体制机制
，减少部门职能交叉，杜绝推诿扯皮现象。从严控制机构编制总量 ，调整优化机构编制结构
，按照上级规定统一做好卫生
、计生合并，工商、质监由垂直管理改为地方管理等工作 。继续分类推进事业单位改革 ，进一步规范公共资源交易管理
，加快镇级公共资源交易站建设。

2.建立健全绩效管理与综合考核体制机制
。积极推行绩效管理，完善考核指标和考核程序 ，建立责任追究机制
，强化对重大决策的全过程监管考核，逐步构建具有武进特色的绩效管理与综合考核体系。健全社会满意度评价机制 ，提高政府工作的透明度和公民参与度 。突出过程管控，强化结果运用
，实现机关作风持续改进，公共服务不断优化 ，公信力 、执行力明显增强
，人民群众满意度有新提升
。

3.密切联系群众。进一步加强调查研究，充分听取基层和群众意见 ，推动“三解三促
”活动常态化制度化
，认真做好政风热线、问政面对面等活动 。建立健全人民群众反映诉求的通畅渠道和回应机制，进一步健全群众监督评判机制 ，深入开展机关作风评议活动
。改进会风文风
，严格规范领导同志出席各类节庆论坛展会活动，从严控制创建达标检查评比表彰活动。

4.厉行勤俭节约 。严格“三公”经费支出预算 ，细化支出科目
，确保行政运行经费零增长
、“三公 ”经费负增长
。进一步规范和改进公务接待、商务接待工作，加强国家工作人员因公临时出国管理。规范党政机关办公用房管理 ，全面停止新建党政机关楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目 。

5.坚持廉洁从政
。认真落实党风廉政建设责任制
，深入推进“武进清风”工程，完善3D惩防系统 ，用制度管权 、按制度办事
、靠制度管人
，从源头上预防和惩治腐败。加强公务员思想道德教育和廉政文化建设，努力实现干部清正、政府清廉 、政治清明 。

什么是行政管理的核心问题和构建服务型政府的关键

一
、 加强服务型机关建设 ，强化服务意识是前提

要树立“为基层、为群众服务是我们的天职
”的观念
，准确地把握机关工作定位，围绕中心 、服务大局 ，面向基层
，紧贴群众，服务社会和百姓 ，创造性地履行好职责
，把“领导就是服务”
、“干部是人民的公仆 ”的观念真正落实和体现到各项工作中，开展以“精神上扶志、生活上扶贫 、发展上扶业
、教育上扶学
”为重点的“一帮一”挂钩联系贫困户和以“帮困解难、助弱应求 、服务群众、奉献社会 ”为宗旨的党员义工服务活动；对前来办事的同志 ，做到“五个一
”：即一张笑脸相迎，一把椅子让座
，一杯清茶解渴，一腔热情办事 ，一声祝愿道别
，自觉地把权力的运用作为服务的手段；想问题，办事情 ，作决策
，始终把群众“拥护不拥护”
、“赞成不赞成 ”、“高兴不高兴
” 、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点，从思想上尊重群众 ，感情上贴紧群众
，行动上深入群众，工作上依靠群众 ，做到权为民所用
、情为民所系、利为民所谋
，真正实现机关由管理型向服务型转变。

二 、加强服务型机关建设，培养高素质干部队伍是关键

机关服务能力大小
、水平高低 ，取决于机关干部的素质
。要建设一支政治坚定、品德高尚 、业务精通
、开拓创新的高素质的干部队伍，不仅要机关干部具有较高的业务素质
，更要机关干部具有较高的政治素质和强烈的服务意识。培养机关干部的服务意识，必须强化机关干部的职业道德、责任意识 、敬业精神 ，要通过系统培训
、实践锻炼等形式
，提高机关干部的业务能力、服务本领 。机关干部要具备以下三点：一是主动性
。要有主动为公众利益服务的热情，善于发现问题 、了解问题 ，会做调查研究
，能够以敏捷的反应能力去体察、了解社会客观事物，积极预防和解决问题；同时 ，也能够积极回应民众的需求
，为其提供优质的服务。二是高效性 。行政效率是达到行政目标的最重要手段
。群众需要高效率的机关，希望机关简化办事程序 ，提高办事效率
，寻找完成行政工作最迅捷
、最经济的途径和方法。三是公正性 。行政机关的活动以及相关的制度对任何人都

不偏不倚，一视同仁 ，在具体的行政行为中，要有一种不因亲而优待
，不因疏而冷漠，不因位高而特殊 ，也不因位低而歧视的公道正派、依法行政意识
。要树立“群众利益无小事 ”的观念
，要时刻把群众的利益 、群众的疾苦
、群众的冷暖、群众的安危挂在心上，对于职责范围内的事情 ，不仅要积极努力去办
，而且要办好，让领导满意 、群众满意。尽量做到“五个不让
”：即不让领导布置的工作在我手中延误 ，不让需要办理的公务在我手中积压
，不让前来办事的同志在我这里受到怠慢，不让各种差错在我手中发生 ，不让“药监人”的形象在我这里受到影响
，坚决杜绝“门难进
、脸难看、话难听 、事难办 ”的现象发生 。

三
、加强服务型机关建设，强化服务效能是重点

要树立“规范就是形象”的观念 ，根据群众所需，不断拓宽服务领域
，改进服务手段，创新服务方法 ，做到诚信服务、便民服务 、文明服务
。要建立行政服务大厅
，将审批
、审核事项集中办理，实行“一个窗口对外
”、“一站式办公” 、“一条龙服务 ” ，通过“阳光下作业、规范化管理
”的形式
，实行规范性文件公开发布，设立公示栏 ，印发办事手册等
，公开办事权限
、内容、程序 、时限
、结果及收费依据标准，使行政活动过程和行政权力的运用公开化、透明化 ，提高权力运行的透明度；要大力发展电子政务
，搞好网络建设，搭建网络信息服务平台 ，使机关工作更加便捷公开 、规范高效；要完善服务措施，提供便民服务
，在认真执行挂牌上岗制
、首问负责制、限时办结制 、服务承诺制等基础上，推出延时服务
、导办服务、预约服务等服务形式 ，实现机关工作的优质 、高效；要深化行政审批制度改革
，简化办事手续，规范办事程序 ，缩短办事时间
，避免多头
、重复审批，以较小的行政成本 ，实现最佳的机关工作目标
，从而实现服务工作“五个转变”：即在服务领域上，由过去为本部门服务转变为现在为基层、为群众服务；在服务方式上 ，由过去的“暗箱 ”操作转变为现在规范化操作；在服务程序上
，由过去办事的环节过多 、手续繁琐、时限过长转变为现在的减少环节
、简化手续、缩短时间；在服务内容上，由过去“单打一
”转变为现在全局“一盘棋” 、全方位服务；在服务效能上 ，由过去传统手段的低效率转变为现在电子政务
、无纸化办公的高效率，真正做到提神、提速 、提效。

行政管理的核心问题会根据不同的区域突出来的问题不同
，而有些理解的不同 。对于眼下来说，公平
、正义、廉洁 、高效是重中之重。

构建服务型政府的关键是： 1
、转变其行政职能 ，释放市场活力
。2、提升窗口部门的服务意识形态
，转变服务心里期望值。3 、提高监督力度，让公共行政事业公共透明化 。

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